Blacks Sell Weed: Кто выиграет от легалайза каннабиса в Нью-Йорке

Рабочий собирает соцветия для переработки на ферме Hempire State Growers в городе Милтон, штат Нью-Йорк

Весть о легализации рекреационного каннабиса в одном из самых развитых штатов США поначалу всех порадовала. Но не все так радужно.

Вы читаете отредактированный и чуть-чуть дополненный перевод статьи «Who’s Getting Rich From Weed Legalization in New York?», которая вышла в Intelligencer. Мы постарались по-максимуму урезать пропаганду SJW, которой перенасыщена оригинальная публикация, и оставить только факты.

31 марта штат Нью-Йорк окончательно вошел в зеленую лигу и стал 16-м штатом, легализовавшим каннабис в рекреационных целях. Начиная с этого дня, любому жителю, достигшему совершеннолетнего возраста, можно хранить до 3 унций каннабиса или до 24 грамм концентратов на его основе. По прогнозам законотворцев и экспертов в каннаиндустрии, легалайз сформирует рынок объемом в $4.2 млрд, многие миллионы из которых пойдут в казну штата и будут перераспределены по всем канонам SJW.

На защите угнетенных и малоимущих

Согласно закону о регулировании и налогообложении каннабиса, 40% налоговой выручки будут перераспределены в пользу сообществ, сильнее всего пострадавших от карательной наркополитики. А половина всех лицензий на продажу каннабиса будет зарезервирована за людьми неевропейской внешности и лицами, ранее осужденными за преступления, связанные с каннабисом.

Закон также предлагает защитить малый бизнес путем ввода ограничений для крупных компаний, у которых уже есть опыт вертикальной интеграции в индустрии, чтобы они не могли подмять весь рынок под себя. Так, успешные компании, торгующие каннабисом в нескольких штатах, не смогут открыть более 8 диспансеров медицинского каннабиса и более 3 кофешопов. Они также не смогут рассчитывать на какие-либо налоговые льготы на рынке рекреационного каннабиса.

Акцизы на медицинский каннабис в Нью-Йорке составляют 7% от валовой выручки каннабиса, проданного или предоставленного компанией. Доход с продажи каннабиса и товаров для его назначения освобожден от налога с продаж.

В то же время рекреационный каннабис облагается налогом в 13%. Акцизы будут взиматься в зависимости от содержания ТГК.

Самая серьезная проблема индустрии

Поскольку каннабис все еще запрещен на федеральном уровне, федеральные банки редко выдают кредиты канна-компаниям из-за опасений получить обвинения в пособничестве преступной деятельности. Это серьезная проблема для малого бизнеса, ведь без стартового капитала открыть свое дело невозможно.

Попытки исправить эту ситуацию были: в 2019 году Палата представителей США (аналог Госдумы, – редактор) приняла законопроект, который позволил бы банкам работать с канна-компаниями в тех штатах, где каннабис легален. И даже если законопроект примет Сенат (аналог Совфеда, – редактор), нет надежды на его принятие Президентом (аналог Путина, – редактор), поскольку администрация Байдена недавно уволила несколько своих сотрудников-растаманов. А это очень тревожный сигнал, который говорит о том, что глава государства нифига не 420-френдли.

Поскольку надежды получить стартовый капитал от федеральных банков нет, новые игроки в каннаиндустрии крайне зависимы от венчурных инвестиций и программ государственной поддержки. Власти нескольких штатов пытались совместить поддержку малого бизнеса с политикой SJW, но у них не получилось ни того, ни другого.

К примеру, штат Массачусетс, где торговать каннабисом можно с 2018 года, тоже заявлял о мерах в защиту сообществ, пострадавших от карательной наркополитики. Однако, по состоянию на 2020 год, ни один человек из таких сообществ, подавший заявку на получение лицензии, так и не смог открыть свой кофешоп. Причину связывают с тем, что власти городов и поселков предпочитали выдавать лицензии компаниям, предлагавшим более выгодные условия. Штат Иллинойс тоже подчеркивал важность обеспечения социальной справедливости на рынке, но в течении 15 месяцев с начала продаж в штате не было ни одного кофешопа, которым бы владел человек неевропейской внешности.

Почему у Нью-Йорка все получится, но с некоторыми оговорками

Меры по регулированию рынка в Нью-Йорке разительно отличается от тех, что существуют в других штатах. Мы уже рассказали, что у крупного бизнеса будет чуть меньше прав, но есть и еще кое-что. Им придется заплатить за вход на рекреационный рынок. Вырученные деньги при этом пойдут в специальный фонд, который будет выдавать низкопроцентные займы угнетенным и малоимущим, что даст им фору.

Но крупный бизнес и сам рад выдавать займы угнетенным и малоимущим. Компания BigWeed, например, таким образом хорошо зарабатывает на диверсификации индустрии. А Curaleaf заявила о планах в течение следующих 4 лет заключить партнерство с компаниями, которыми владеют исторически угнетаемые меньшинства, предоставляя им готовый товар в кредит.

Есть вероятность, что такую стратегию крупный бизнес будет применять в Нью-Йорке. По факту она не только приведет к тому, что малому бизнесу будет проще начать работу, она еще и позволит крупному бизнесу делать деньги в обход регуляций. Кредитование малого бизнеса финансами и товаром позволит крупному бизнесу зарабатывать куда больше, чем они могли бы заработать на своих 8 диспансерах и 3 кофешопах.

Законодатели это прекрасно понимают, но ничего не могут поделать: крупный бизнес все еще нужен им, особенно в первые годы со старта легальных продаж, для избежания дефицита, поскольку в противном случае потенциальная база для налогообложения потеряется на черном рынке.

Индустрия под контролем

В рамках закона была создана Коллегия по контролю за каннабисом, которая будет состоять из пяти членов. Они будут заниматься определением количества лицензий, их распределением, а также будут устанавливать стандарты производства от семян до продажи готового продукта. Два этих направления работы определят, насколько большим будет рынок и как он будет функционировать.

Чарли Аловисетти, адвокат в области каннабиса, уверен, что регуляции не должны лишать получателей лицензий из уязвимых групп их гарантий в том случае, если они получают финансирование от крупного бизнеса. Мелисса Мур из Альянса Наркополитики рекомендует законодателям при выборе членов Коллегии не забывать о корнях легалайза: «Вместе мы смогли добиться принятия закона, который, по мнению многих, был невозможным. Когда идею легализации представили в 2013, ее посчитали слишком спорной, но мы смогли изменить дискурс, поставив в его центр справедливость. Теперь мы должны убедиться, что этот принцип будет закреплен в регуляциях».

Перевела Nancy Boy
Отредачил Hunter Forcade